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中共阆中市委宣传部 关于进一步加强网络宣传管理、政务舆情处置

来源:未知 作者:admin 人气: 发布时间:2017-08-21

中共阆中市委宣传部

关于进一步加强网络宣传管理、政务舆情处置及网上舆论引导工作的通知

 

各乡镇(街道)党委(党工委),市级各部门党组织:

为切实加强新媒体时代网络社会管理,积极做好政务舆情回应及舆论引导工作,牢牢掌握网上意识形态工作话语权,大力弘扬网络正能量,营造良好的网上舆论环境,使网络空间清朗起来。根据中、省、市各级要求及《中共阆中市委办公室关于印发<阆中市贯彻落实党委(党组)意识形态工作责任制实施细则>的通知》(阆委办〔2016〕15号)、《中共阆中市委办公室 阆中市人民政府办公室关于 印发〈阆中市突发事件信息发布和舆论引导方案〉的通知》(阆委办〔2016〕21号)、《中共阆中市委办公室阆中市人民政府办公室关于印发〈关于全面推进政务公开工作的实施意见〉的通知》 (阆委办〔2017〕47号) 等文件精神,现就进一步做好我市网络宣传管理、政务舆情处置及网上舆论引导工作,加强网络干部队伍建设有关事项通知如下:

 

一、加强组织领导,健全网络干部队伍

各地各部门(单位)要高度重视网络宣传管理、政务舆情处置及网上舆论引导工作,要建立健全网络工作领导小组,贯彻落实市委网络安全和信息化领导小组的决策部署,统筹本地、本系统、本单位网络意识形态工作的安排部署、指挥协调、检查指导、责任追究等。要优化整合,健全网络发言人、舆情管理员、网络评论员、网络宣传员四支队伍。选拔政治素质高、工作责任心强、具有一定网络操作水平和文字功底的机关年轻领导干部积极参与到网络宣传管理、政务舆情处置、网上舆论引导工作中来。

 

各单位的网络发言人要求具有高度的政治责任感和敏锐性,具备过硬的政治素质和较强的政策理论水平,熟悉本单位、 本系统的相关政策、法规,具有良好的语言表达、沟通交流、 文字写作和临场应变能力,一般为单位主要领导或领导班子成员。网络发言人负责本地、本系统、本单位网络宣传管理、政务舆情处置、网上舆论引导工作的统筹、指挥与审核把关,可由单位新闻发言人兼任。舆情管理员负责7*24小时应急值守,监看、收集、统计、分析、报送、处置涉本地、本系统、本单 位网络舆情信息,一般由信访工作人员兼任。网络评论员负责起草涉本地、本系统、本单位网络舆情回应稿,报送社会舆情信息,完成上级网评任务,撰写相关网评文章,正面跟帖开展网上舆论引导,一般由办公室工作人员兼任。网络宣传员负责管理营运本地、本系统、本单位政务微博微信及客户端账号, 开展政民互动、正能量宣传等网络活动,及时发布正面宣传信息及舆情回应稿件,并向市委宣传部官方微博微信“阆中古城” 供稿,可由单位新闻联络员兼任。

 

请各地各部门(单位)确定好网络发言人、舆情管理员、 网络评论员、网络宣传员,每人申请确定1-2个网名(昵称)。 在三国源论坛、麻辣社区、天府社区、天涯社区、百度贴吧、新浪微博等网站、论坛、微博、微信注册申请账号,网名(昵 称)可沿用已有的,也可重新申请,在不同网站、论坛、微博、 微信等处账号可以不一样,但网名(昵称)应一致。网络发言人、舆情管理员、网络评论员和网络宣传员名单(见附件1) 需报本单位主要领导审核,并签署意见、加盖公章。请各单位于8月10日(星期四)前报送至市委宣传部网信办(联系人: 贾斌,联系电话:6383500, 17713801766),同时将电子版传至邮箱:398993985@qq.com。

 

网络发言人、舆情管理员、网络评论员、网络宣传员四支队伍实行集群化管理,以便于沟通交流、互通信息、整体作战。 网络发言人、网络宣传员请加微信群“阆中微宣群”或QQ群315284139 “阆中官方微博微信群”,舆情管理员、网络评论员请加微信群“阆中余情群”或QQ群368805151‘‘阆中余情联动处置群’,(联系人:宋遥,联系电话:6383500,13568609502)。如相关人员发生变动,请及时通报市网信办,并主动加入相应管理群。

 

二、规范工作流程,做好舆情及网宣工作

网络宣传管理、政务舆情处置及网上舆论引导工作按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则,涉事责任乡镇(街 道)、部门(单位)是第一责任主体,要严格执行以下要求规范及工作流程,使网络工作抓早、抓细、抓实,做到主要领导负总责,分管领导亲自抓,工作人员具体办,巩固深化网上群众路线工作,牢牢掌握网络舆情应对主导权及网上舆论斗争话语权,营造清朗网络空间环境。

 

(一)网络宣传工作

各地各部门(单位)要进一步建设完善官方政务微博微信平台,及时开通头条号(今日头条)、企鹅号(天天快报)和 封面号(封面传媒),积极入驻“阆中古城”政务做博微信发布厅,充分利用政务微博、微信、手机客户端等新兴媒体的互动优势与传播影响力,积极开展正面宣传,弘扬主旋律、传播正能量,推进党务政务公开,最大程度凝心聚力,形成网上网下同心圆。

 

阆中市级部门、乡镇(街道)“两微一端”信息统计表(见附件2)与附件1 一并上交登记备案。各地各部门(单位)网络宣传员要根据本地、本系统、本单位职能职责、业务内容、办事流程以及所开展工作等,及时在政务微博微信及政务头 条号、企鹅号、封面号上更新发布权威解读、工作动态及便民服务信息,积极转发上级政务微博微信尤其是“南充播报”“阆中古城”发布的最新信息,杜绝沦为“僵尸微博微信”。信息发布要严格落实审签制度,一般情况下报分管领导(网络发言人)审签后发布,涉及社会稳定、突发公共事件、敏感热点问题和其他重大事件的信息,应层层上报审定后发布。 要主动策划开展政民互动、网友之家、现场体验等正能量网宣活动,及时向市委宣传部官方微博微信“阆中古城”提供本地、本系统、本单位的正面宣传信息,着力把我市官方政务微博微信聚合平台打造成一个信息丰富、内容鲜活、网民喜爱的交流平台。

(二)网络舆情工作

各地各部门(单位)要切实落实主体责任,把舆情监测处置应对上升到“依法推进政务公开、积极回应网民关切、通过网络走好群众路线”的高度,作为网络工作的重中之重来抓,严格 遵循舆情传播规律,科学把握危机应对原则,做好网络舆情的监测、报送、研判、处置、回应与引导工作。

 

1.加强监测与报送。各地各部门(单位)舆情管理员要严格执行7*24小时应急值守制度,加强对网站、论坛、社区、贴吧、微博、微信、移动客户端(新闻跟帖)等网络平台涉本地、 本系统、本单位网络信息的监看发现,及时准确掌握网上舆情。

 

除人民网地方领导留言板、南充信访信息系统、阆中市长信箱 所反馈问题由信访渠道办理回复外,其余发现相关负面网络舆情,要及时报告给单位负责人,建立网络舆情处置台账,做好 登记并截图保存,实行痕迹管理,同时上报给相关职能部门及市网络舆情中心(标题+链接形式报送至微信群‘‘阆中余情群” 或QQ群368805151“阆中余情联动处置群”)。要做到第一时间 发现,第一时间上报,不出现重大舆情信息漏看漏报迟报情况。

 

2.科学研判与处置。各地各部门(单位)舆情管理员对于监测发现或上级转办的网络舆情信息要及时进行汇总统计、分类研判,报分管领导(网络发言人)统筹协调,与协处责任人共同调查研究处置,侧重了解基本情况,拟定具体措施,解决实际问题,做好线下沟通、处理、疏导、稳控工作。重大网络舆情(传播范围广、影响力度大、敏感程度高)会同市级相关职能部门共同解决,适时组织舆情会商,强化工作协调联动,科学拟定处置方案,分工负责主动作为,及时解决线下问题。

 

对收集到的舆情加强研判,要区别不同情况,进行分类处置。对建设性意见建议,吸收采纳情况要对外公开。对群众反映的实际困难,研究解决的情况要对外公布。对群众反映的重大问题,调查处置情况要及时发布。对公众不了解情况、存在模糊认识的,要主动发布权威信息,解疑释惑,澄清事实。对错误看法,要及时发布信息进行引导和纠正。对虚假和不实信 息,要在及时回应的同时,将涉嫌违法的有关情况和线索移交公安机关、网络监管部门依法依规进行查处。

 

3.积极回应与引导。各地各部门(单位)对于渉本地、本系统、本单位相关网络舆情,要积极应对,及时调查处理,作出真实、客观的处置意见回复网民。对于情况复杂一时不能解决处理的问题,要先作表态性回复,解决后公布处理结果,做到网络舆情边回应边处理,甚至先发声再处理,杜绝处理完后再回应。一般采用通过自己平台(政务网站——阆中市人民政 府网、官方微博微信)或舆情出现网站论坛社区贴吧实名回复发布权威信息、召开新闻发布会或吹风会通报情况、主动联系媒体采访报道等方式进行回应。回应内容发布后,还需持续关注舆论动向,掌握网民对网上回复的态度和反应,针对出现的新情况、新问题及时采取应对措施并持续跟帖引导。网上回应内容应围绕舆论关注的焦点、热点和关键问题,实事求是、言之有据、有的放矢,避免自说自话,力求表达准确、亲切、自然,同时要严格落实“先审后发”制度,由“网络发言人”或“一把手”亲自把关负责,相关情况及时向市委宣传部反馈,接受业务指导。

 

回应引导要确保时效,普通舆情应在48小时内予以回应; 重大舆情要快速反应、及时发声,一般在4小时内发布权威信息;特别紧急的舆情回应随签随发。对涉及特别重大、重大突发事件的网络舆情,最迟要在5小时内发布权威信息,在24小时内举行新闻发布会,并根据工作进展情况,持续发布权威信息,有关地方和部门(单位)主要负责人要带头主动发声。针对重大网络舆情,要建立与宣传、网信等部门的快速反应和协调联动机制,加强与有关新闻媒体和网站的沟通联系,着力提高回应的及时性、针对性、有效性。特别要重点做好市网信办、网络舆情中心《重要网络舆情提示函》所交办的及三国源论坛、 麻辣社区出现的重要网络舆情的研判、处置、回应与引导工作。

 

(三)网络评论工作

网络评论工作是贯彻落实党委(党组)网络意识形态工作责任制,正面引导舆论消解网络舆情,清朗网上舆论生态环境的重要抓手。各地各部门(单位)要高度重视、精心策划、充 分准备、认真研究,通过设置议题、主动发布、精准解读等方式来引导舆论,提升回应信息的到达率,扩大回应信息的传播范围,实现“传播权威信息,扩大正面影响,遏制诺言传播,消除不利舆论”的目标。

 

市委宣传部建设并推广使用互联网舆情应急网评管理指挥平台,各地各部门(单位)网络评论员要及时入驻,通过该平台接收和报送网评任务(联系人:贾斌,联系电话:6383500, 1771380I766)。各地各部门(单位)网络评论员除完成上级布置的转发、跟帖、撰写网评文章等网评任务外,还要适时在三国源论坛、麻辣社区、百度阆中吧、古城家园、大阆网等本地主要社区论坛贴吧发布正面帖文(以本地、本系统、本单位正面宣传信息为主),弘扬正能量,进行宣传引导。同时要根据本地、本系统、本单位所发生的网络舆情事件,积极撰写发布针对性网评文章,拟定统一引导口径,并组织人员正面跟帖有效开展网上舆论引导,助推网络舆情快速消解、网上舆论及时平息。特别是要加强官方不便直接正式回应网络舆情的引导。 要建好网评工作台账,注重痕迹资料留存管理。

 

(四)信息报送工作

社会舆情信息是针对较多群众、网民关于社会中热点、事件、问题、现象所表达的信念、态度、意见及情绪总和经过提炼整理、分析加工后形成的重要文字材料,它全面准确反映了群众、网民的社会政治态度。社会舆情信息报送是为中省市领导机构提供关注大事、把握大势、服务大局、科学决策、促进 发展参考依据的一项重要信息工作,各地各部门(单位)务必高度重视、认真落实。

 

各地各部门(单位)网络评论员要认真研究时政、民生、 社会等热点问题,全面把握媒体、群众、网民态度反应,高质量归纳汇总谋篇撰写,确保信息的及时性、客观性、准确性,每月向市委宣传部报送有参考或修改价值的社会舆情信息稿件 1条以上。要求能代表性的反映出基层群众对国内外重大事件、党和国家及各级政府重大方针政策、法律法规、决策部署出台前后的思想动态和反响呼声。(联系人:宋遥,联系电话: 6383500, 13568609502)

 

 

三、完善激励机制,逗硬年终考核通报

各地各部门(单位)网络宣传管理、政务舆情处置及网上舆论引导工作落实情况纳入年终目标考核。市委网信办制定工作目标考评细则(见附件3),采取阶段考核与年终考核相结合的方式,严格标准、逗硬考评、科学量化,及时做好情况统计,适时通报完成情况。

 

年终严格按照《中共阆中市委阆中市人民政府关于2017 年度目标绩效管理工作的意见》(阆委发〔2017〕1号)文件精神进行目标考评,对工作落实好的单位和个人,按照有关规定进行表彰。对不按要求开展相关工作,未完成规定工作任务且整改不到位的单位和个人进行约谈,对阆中网信工作及整体大局造成不利影响的,将会同有关部门严肃问责。

 

 

中共阆中市委宣传部

                                                  

 

 

 

附件:

1.阆中市级部门、乡镇(街道)网络发言人、舆情管理员、网络评论员何网络宣传员登记表

2.阆中市级部门、乡镇(街道)“两微一端”信息统计表

3.阆中市级部门、乡镇(街道)2017年度网络线宣传和舆情工作目标考评细则

 

 

为深入贯彻落实中共阆中市委宣传部 关于进一步加强网络宣传管理、政务舆情处置及网上舆论引导工作的通知,阆中相信网积极开展网络舆情及网宣工作,及时开通头条号(今日头条)、企鹅号(天天快报)和 封面号(封面传媒),加强对本网站、论坛、社区、贴吧、微博、微信、移动客户端(新闻跟帖)等网络平台涉本地、本系统、本单位网络信息的监看发现,及时准确掌握网上舆情。

 

应中共阆中市委宣传部的要求,也为了建设我市美好的明天;做积极向上、传播正能量、不传播谣言的媒体平台;阆中相信网愿尽一份自己的力量,关于微信公众号、网站、贴吧、微博等网络平台的注册、监查、运营等方面的工作可以与我们联系。

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